推进“四种形态”具体化制度化

监督执纪“四种形态”，既是全面从严治党的战略性安排，也是按照纪在法前、纪严于法严格监督执纪问责的具体路径。各级党委、纪委要强化方式跟进与制度保障，增强同频共振的思想自觉和行动自觉。

强化“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的常态性举措。虑事于前、勤医未病是各级党组织重要的主体责任，要把严明纪律作为日常监督管理的重要内容，努力营造“在纪律下有所作为”的氛围。一方面，要树立底线思维，把严明纪律体现在对干部的日常教育和监督管理中，落实日常管理监督制度，明确纪律规矩，划出行为底线，使党员干部养成在纪律约束下工作生活的习惯。另一方面，要健全完善谈话提醒机制，针对苗头性、倾向性问题提出具体处理措施。特别是要用好“约谈”、民主生活会两个补漏纠偏利器，拉长耳朵，闻风则谈，板下脸来做一对一的批评教育。约谈提醒既是救治，也是警示，要通过常态约谈、警示约谈、诫勉约谈等多种方式，对苗头性问题“当头棒喝”。特别是要根据信访举报情况，对反映班子成员的问题，及时召开民主生活会，进行“点题式”批评与自我批评，把问题讲清楚，把认识提上去。约谈和批评要充分体现组织性和纪律性，做到环境、对话、批评“三个严肃”。环境要选择适合谈话的正式场所，约谈双方在严肃的氛围中进行面对面谈心；对话内容必须实事求是、直指问题，既不大事化小，也不小题大做；批评教育要不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上。

拓宽“小病早治”、“小节严治”的有效渠道。纪律能不能管住大多数，关键看抓早抓小的效果。效果上去了，就能在“好同志”与“阶下囚”之间构筑有力缓冲带，使违纪行为在“量变期”戛然而止，这应成为纪委监督执纪的重要内容。首先，要抓考核方式到位。调整纪律审查考核办法，建立与“四种形态”相适应的考核机制，改变过去单纯以大案要案查办数量、涉案金额大小论英雄的做法，加大日常纠正违纪违规等“抓早抓小”内容的考核权重，为实现纪在法前提供制度保障。其次，要抓组织到位。例如，要加强对派驻机构的统一管理，统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训等工作，理顺工作关系，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。其三，要抓手段到位，重点提高发现问题的精准度和整改问题的彻底性。其四，要抓惩戒方式到位。合理运用纪律轻处分和组织处理措施，既要“罪罚相当”，又要“宽严相济”，充分体现惩前毖后、治病救人。（作者张维亮系河北省张家口市委常委、市纪委书记）